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10月22日晚财政部颁布税费减免政策及房贷优惠政策之后的几个小时，上海市政府也颁布了14条“救市”措施，这是继十余个二、三线城市公布一系列“救市”举措后，首个宣布“救市”的一线城市。 上海14条楼市新政主要集中在交易税费环节上范围更大的减免。业内人士认为，上海市场若要获得稳步的成交量上升，还有待更多政策细节的出台、整体宏观经济的好转，以及房价进一步下调后的合理回归。 昨天一大早，上海汉宇房地产顾问有限公司市场推广部总监孙文勤在办公室解读上海火线出台的14条房地产救市政策。 “自10月17日国务院工作会议后，政府救市虽已成为必然，但10月22日晚出台的组合救市政策，出台之迅疾、支持力度之大让市场各方的思想准备仍显不足，对上海房地产市场而言，可谓空前利好。”孙文勤称，“从汉宇地产的一线中介门店来看，门店的带看量有了一定幅度的上升，但是，买卖客户的签约反而有所放缓。客户依然处于观望的阴影之中，等待政策进一步明朗化。” 上海福美来房地产经纪有限公司董事长胡正华支持了孙文勤的看法。他的说法是，门店的来电来访是有所增加，但是二手房市场中买家的观望心态在短时间内难以改变，较短时期内众多自住购房者可能会因为等待更多相关细则的出台，并不马上入市购房，今年年底前不会对目前市场格局和变化趋势产生明显利好。政府刮起救市风效果为何，目前仍然不明朗。但是从中长期看，利好政策累积的“组合效应”必然会对目前的市场人气和信心产生积极意义。 二手房税费减免几何？ 与中央政策相比，上海最新出台的楼市政策主要体现在交易税费环节上范围更大的减免，购买自住普通住宅公积金贷款首付比例下调、贷款额度上调，和收紧商品住宅土地供应三个方面，且执行的时间节点为今年11月1日至明年12月31日。 昨天，21世纪不动产上海区域市场中心市场研究主管黄河滔通过比对发现，中央楼市新政和上海地方税费减免政策相叠加后，在“14条”时间内的上海二手房市场上个人出售房产需要缴纳的税费仅剩营业税和所得税两项，较调整前减少三项。其中满2年的普通住宅营业税免征，满2年且为家庭唯一住房的所得税免征，在上述两种情况外的营业税、所得税征税时间标准、税率尚待确定。个人购买二手房时，需要缴纳的税费主要为契税、抵押登记费、配图费三项，若购买普通住宅登记费也可省去。 那么，新政出台前后，二手房交易成本到底可以降低多少呢？黄河滔给记者算了一笔账：例如，业主将自己唯一、已购房满3年、面积为90平方米及以下的普通住宅在“14条”时间段内在上海二手房市场上流转，该业主已经不需要缴纳任何交易税费；若首次购房者买入此房，仅需缴纳1%的契税及125元的配图费和抵押登记费；假设该物业交易总价为90万元，交易中双方只须买方上缴9125元的税费；仅为调整前总税费的12.3%。 美联物业上海公司副总经理黎志贤坦言，从买家市场来说，税费降低，意味着成交成本下降，而目前的二手房交易85%以上都涉及住房贷款(包括商业贷款和住房公积金贷款)，首付成数降低、利率下调，都能使首次及二次自住型置业人群的购买压力减少，刺激消费。但是由于政策一般都有滞后性，以及上海楼市中对于“普通住宅”的标准解读，在一定程度上减少了此次救市政策的覆盖面。 或将重新界定“普通住房” 上海“14条”楼市新政主要体现在交易税费环节上范围更大的减免。21世纪不动产上海区域总经理张卫平表示，预计更多令人期待的相关政策会陆续出台，以及对楼市新政进行更为详尽的细则规定。诸如，上述贷款政策中对首次购买非普通住宅、购买改善型非普通住宅是否享受最新的优惠政策就有待后续政策的明确。 张卫平表示，近期的后续扶持政策将主要体现在以下几点：1.优惠房贷政策的执行时间；2.土地流转、商品房的开发建设、住房抵押贷款等房地产交易环节外的相关政策出台，其中上海市将在“14条”期限内收紧商品住宅土地供应；3.各地对普通自用住房、首次购买等问题上的划分标准认定，其中普通住宅的划分标准意义重大、最值得关注。 21世纪不动产上海区域市场中心对9月内外环间成交的二手住宅房源以现行“非普通住宅”标准进行抽样统计，约有15%的房源处在普通住宅范围内。若将该现行判定标准中的10000元/平方米的单价标准上浮30%（容积率1.0以上、面积140㎡以下两个条件不变），将有约55%的房源可以成为普通住宅；若将该标准上升50%，将有约76%的房屋成为普通住宅。 据沪地税流〔2005〕59号文件的规定，普通住房必须同时符合下列条件：（1）住宅小区建筑容积率1.0以上；（2）单套建筑面积140平方米以下；（3）实际成交价格：低于同级别土地上住房平均交易价格1.44倍以下，坐落在内环线以内的低于17500元/平方米，内环与外环间的低于10000元/平方米，外环线以外的低于7000元/平方米。凡不符合上述条件的均为非普通住房。 而上海中原物业代理有限公司（下称“中原地产”）副总经理陈宇珏也认为最为关键的将是“普通、非普通”界定标准的重新划分。上海‘14条’救市政策的第10条内容为“调整本市普通住房标准。具体规定由房屋、规土、财政、税务等部门另行公布。” 对此，陈宇珏认为：“这条或许是上海‘14条’新政当中最大的未解悬念。如果顺利的话，或许在本月底就可以出台新版的上海普通住房和非普通住宅认定新标准。它的意义在于，由于认定标准不同，就直接决定了二手房买卖交易的主力房源集中在哪些区域和哪个价格区间之内。目前，在上海主城区，买卖成交的二手房源多为非普通住宅，这就要多交纳税费。” 对此，陈宇珏称，如果上海普通住房新标准未能及时出台，无疑将在客观上推迟二手买家的成交周期。 此外，上海市政府将在“14条”新政实施期间收紧商品住宅土地供应的措施也值得关注，尽管土地从开发建设到商品住宅小后的周期在1~2年以内，这对“14条”期限内上海楼市新建商品住宅的供应影响较小，但仍传递了政府在未来1~2年将引导市场以消化已有的存量房源为主的信号：降低住宅空置率、保持市场发展。预计后续政策中对市场交易税费各类实施细则、界定标准的出台上，“宽松”这一基调仍将延续。 Case案例 案例一：商业贷款成本的变化：20年差额367727元 假设购买一套内环以内85平方米的普通住房，房屋总价为125万元。首付20%为25万元，纯商业贷款100万元，贷款年限20年。 9月15日以前，5年以上贷款基准利率7.83％，优惠利率（按0.9下浮）7.047％，经过9月15日和10月9日两次降息，再加上目前7折的利率下限，购房者最多可享受5.229％的年利率。与2002年利率最低点5.184％相比仅相差0.045个百分点。之前的降息周期长达6年，而此次仅用了一年不到的时间。 从下表中可以看出，同样一套住房，当前购买与9月15日前购买，100万元贷款按照新政策，每年还债节省1.8386万元，20年差额高达367727元。 案例二：二手房转让税收支出打一折 假设住房所有人转让一套内环以内85平方米的普通住房，房屋总价为120万元。该房屋3年前买入。从下表中不难看出，新政出台前后，转让房屋税收总成本减少了9.72万元，相当于国家税收打了1.1折。
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我是英康号的签约作者“阳飙baby”
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